本微讯  今年以来，甘肃省贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，围绕健全税收司法保障机制改革目标，国税、地税、公安部门强化沟通协作，在省、市、县三级成立公安机关派驻税务机关联络机制办公室，通过强化警税协作、联合办案，取得了明显成效。 

强化警税协作机制建设，联合办案成效明显

        总结警税协作实践经验，健全税收司法保障机制，甘肃省国税局、省地税局、省公安厅联合制定下发《甘肃省警税执法协作工作规定》，建立协作办案机制，明确公安提前介入、警税联合办案等方式协同查办涉税违法案件，并推动警税信息共享和协作保障。联合挂牌成立了甘肃省公安厅派驻省税务机关联络机制办公室，成立甘肃省警税协作工作领导小组，组长及副组长分别由省公安厅经侦总队和省国税、地税稽查局主管领导担任，联络机制办公室主任及副主任分别由省公安厅经侦总队和省国税、地税稽查局领导担任，联络机制办公室共确定8名联络员（公安厅4人、国税2人、地税2人）负责联络机制办公室日常工作，并对警税协作工作所涉及组织领导、联席会议、办案协作、信息共享、协作保障等事项进一步细化规范。截止目前，全省设稽查局的16个市（州、区）全部成立联络机制办公室，9个县（区）完成联络机制办公室挂牌工作，全省警税协作机制落地深化，步入常态化、制度化和规范化。联络机制办公室成立以来，国税部门与公安机关已联合查办案件786个，打掉犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人25个，挽回国家税款损失共计1.2亿元，曝光联合查办典型案例3个，有效的震慑了虚开等涉税违法犯罪的高发态势。 

公安提前介入办案，破获省内第一骗税大案

        甘肃省公安部门提前介入，控制嫌疑人，与国税联合查处了省内第一起骗取出口退税大案（简称“7.08”骗税专案），涉案金额14.5亿元、税额1.4亿元（其中已骗退税额8215万元），涉及省内企业5户，涉及虚开的增值税专用发票3455份、伪造的海运提单464份，涉嫌骗取进出口财政补贴资金800余万元。抓获犯罪嫌疑人2名，网上追逃3人，主要犯罪嫌疑人林某被检察机关批捕。目前，公安部门已侦查终结，移送检察机关审查起诉。由林某控制的其他2户新办外贸企业税收业务被叫停。涉案企业骗取银行贷款和财政补贴的违法行为也被停止。该案的查处被列入总局典型案件公开曝光，在央视等多家媒体报道，强化了对涉税违法犯罪的震慑。 

强化要案查处协作，办结部级挂牌督办专案

        对公安部、国家税务总局挂牌督办的“7.03”虚开增值税专用发票案，甘肃省国税、公安部门共同立案，联合查处涉及的13户医药企业虚开增值税专用发票系列犯罪案件。检查人员询问调查13户涉案企业涉及的法定代表人、会计、开票员25人，调取涉案企业会计账簿资料376本，比对梳理13户企业基本账户和涉案人员账户960多个，现金收付凭证750多张，查实13户企业回流涉案资金11.14亿元。提取、梳理并汇总了13户涉案企业开具的农产品收购发票信息近2万多条，专案组走访调查农户3905人，制作询问笔录共57卷11400多页，证实13户企业虚开农副产品收购发票6807份，虚开金额2.7亿元。省国税局发出协查函98份，涉及增值税专用发票9471份，涉及金额10.65亿元，涉及税额1.39亿元。目前，陇西县纪元药业有限公司等13户企业已按“虚开增值税专用发票”移送公安机关，主要犯罪嫌疑人颜某被检察机关批捕。 

联合开展专项整治，整顿医药行业虚开问题

        按照国家税务总局对医药行业区域税收专项整治工作要求，甘肃省各级公安、国税部门通力合作，向注销走逃企业公告送达《税务事项通知书》，调取梳理4943个银行账户交易记录23万条，调查农户548人，对重点整治区域的714户企业完成查处定性工作，通过协查系统向下游36省市（含5个计划单列市）发出《委托协查函》2871份，涉及下游企业1686户，专用发票36万份，金额357.12亿元，税额47.66亿元，全国已挽回国家经济损失9442万元，其中24户企业涉及我省“8.14”“2.04”案件，已全部查结并移送公安机关，抓捕犯罪嫌疑人7人，5人已被判处3至15年不等有期徒刑。对非重点整治区域的29户企业立案查处，已结案10户，查补税款1533.07万元，罚款47.07万元，加收滞纳金103.7万元，移交公安机关2户。延伸检查医药企业30户，查补税款826.7万元，罚款43.8万元，加收滞纳金20.26万元，移交公安立案检查5起，检察院批捕3人，网上追逃7人，拘留4人。并提请国家税务总局对我省白银市“7.19”专案进行督办。通过联合整治坚决打击虚开发票后“一走了之”“一逃了之”“一销了之”“一毁了之”等情形。 

开展税案查处常态化协作，共同维护税收秩序

        省国税局、地税局在日常税案查处中，落实联合入户稽查要求，对达到移送标准的案件及时向公安部门移送。截至2016年11月底，全省国、地税稽查部门共同对414户纳税人开展税务稽查，通过联合税务稽查，共查补税收收入1.1亿元（国税8136.87万元，地税2883.94万元）。联合进户检查纳税人户数占国税检查纳税人与地税检查纳税人合计户数的13%，共同向公安机关移送4件税收违法案件，共对39户纳税人协同采取了税收保全和税款执行措施。